(8652) 37-07-24
355003, Ставрополь, ул. Ломоносова, 25
В ходе проведения внеплановой проверки по коллективному обращению работников была проведена проверка с ГУП СК « Буденновское МДРСУ», где установлен ряд нарушений трудового законодательства РФ в т.ч. установолено, что приказом директора Манина А.Ф. от 18.12.2018года « О приостановлении действия Колдоговора в части денежных выплат и льгот (сверх установленных законодательством)приостановлено действие, отдельных пунктов Колдоговора, в т.ч. выплаты вознараждения по итогам за год, надбавки за выслугу лет, и др. выплаты. Указанный приказ работодателя от 14.12.2018года издан с нарушением трудового законодательства РФ, т.к. приостановка действия условий Колдоговора не предусмотрена Законом. Работодатель изменил условия Колдоговора без согласования с профорганом, нарушив ст.13.1 Колдоговора ГУП СК «Буденновское МДРСУ». Кроме того, установлено, что в нарушение ст.57 ТК РФ трудовые договора с работниками не содержат обязательных условий трудового договора: оплаты труда и сведений об условиях труда на рабочем месте. В нарушение ч.3 ст.57 ,ч.1 ст.67 ТК РФ дополнительные соглашения к трудовым договорам не выдаются работникам.
За указанные нарушения трудового законодательства ГУП СК «Буденновское МДРСУ» привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,4 ст.5.27 КОАП РФ, а его директор А.Ф.Манин по ч.ч.1,4 ст.5.27 КОАП РФ и ст.5.31 КОАП РФ.
В связи с рассмотрением обращения о нарушении трудовых прав Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства и норм трудового права ООО «Медик Проф» (г.Пятигорск). В ходе проверки установлен ряд нарушений:
1. В нарушение требований п. 6 ст.136 Трудового кодекса РФ первая часть заработной платы за сентябрь месяц 2018 г. выплачивается работникам не пропорционально фактически отработанному времени и табеля учета рабочего времени за сентябрь 2018 г.
2. В нарушение требований ст.236 Трудового кодекса РФ не выплачена компенсация за непропорционально выплаченную первую часть заработной платы согласно фактически отработанного времени в сентябре 2018 г.
3. В нарушение требований ст.67 Трудового кодекса РФ на момент проверки не заключен в письменной форме трудовой договор с работником.
По результатам проверки вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. ООО «Медик Проф» привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27, ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Ведомство указало, что ТК РФ не запрещает устанавливать начало отпуска с выходного или нерабочего праздничного дня. Вместе с тем предоставлять отпуск исключительно в выходные нельзя.
Минтруд подчеркнул: за такое нарушение работодателя ждет предупреждение или штраф. Для должностных лиц штраф составляет от 1 тыс. до 5 тыс. руб., для юрлиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Отметим, стороны вправе разделять отпуск на части, но хотя бы одна из них должна быть не менее 14 календарных дней. Минтруд не дает ответа на вопрос, можно ли остальные дни или часть из них использовать только по выходным.
Хотя прямого запрета в ТК РФ нет, полагаем, не стоит злоупотреблять возможностью давать сотрудникам отпуск в выходные дни. Проверяющие органы могут увидеть в этом нарушение и желание работодателя заменить один вид отдыха другим.
В ходе проведения внеплановой документарной проверки по обращению работника были выявлены грубые нарушения трудового законодательства РФ при его увольнении.Так, 11.12.2018г. библиотекарь ГКОУ "СПЕЦИАЛЬНАЯ (КОРРЕКЦИОННАЯ) ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА-ИНТЕРНАТ № 6" Лычманова А.П. уволена с работы по п.5 ст.83 ТК РФ в соответствии с выявленными противопоказаниями к работе в образовательных организациях интернатного типа на основании приказов №73 от 11.12.2018г. и приказа №110 от 11.12.2018года.
Увольнение работника Лычмановой А.П. незаконно по следующим обстоятельствам.
Пункт.5 ст.83 ТК РФ предусматривает увольнение работника по причине признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
У работника Лычмановой на основании медицинского заключения №7595 (по результатам обязательного психиатрического освидетельствования ) выявлены противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности: работы в дошкольных образовательных учреждениях, домах ребенка, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организациях интернатного типа и т.п.
С учетом изложенного, следует, что увольнение Лычмановой А.П. произведено без достаточных к тому оснований, т.е. с нарушением требований п.5 ст.83 ТК РФ.
Кроме того,запись в трудовой книжке работника Лычмановой А.П. об увольнении данного работника по п.5 ст.83 ТК РФ не содержит дату увольнения и порядковый номер , наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, чем нарушены требования ст.66 ТК РФ,Постановления Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (ред. от 31.10.2016) "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек".
По итогам проверки ГКОУ "СПЕЦИАЛЬНАЯ (КОРРЕКЦИОННАЯ) ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА-ИНТЕРНАТ № 6" и и .директора Т.М.Засядько привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КОАП РФ в виде штрафа, а также работодателю выдано предписание с требованием отменить приказ об увольнении в отношении работника Лычмановой А.П.
Предписание исполнено в установленные сроки, приказ об увольнении работника отменен.
В целях реализации положений статьи 82 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведено совещание на тему: «Публичное обсуждение правоприменительной практики Государственной инспекции труда в Ставропольском крае по итогам IV квартала 2018 года».
Мероприятие состоялось в соответствии с планом – графиком проведения публичных обсуждений 23 января 2019 года в г. Новоалександровске Ставропольского края.
В мероприятии приняли участие представитель Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, заместитель главы Новоалександровского городского округа по социальным вопросам, председатели регионального отделения РСПП Ставропольского края Союза работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья», Cоюза "Торгово-промышленная палата Ставропольского края" Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства ОПОРА РОССИИ, уполномоченный по защите прав предпринимателейв Ставропольском крае Кузьмин К.А., представители Новоалександровского межрайонного следственного отдела и прокуратуры Новоалександровского района Ставропольского края, представители Управления труда и социальной защиты Новоалександровского городского округа Ставропольского края, заместитель председателя Территориального союза «Федерации профсоюзов Ставропольского края», руководители, специалисты по охране труда, специалисты по кадрам организаций Ставропольского края, руководители аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда на территории Ставропольского края. Количество организаций, принявших 121, участников более 180 человек.
Были рассмотрены вопросы:
Руководитель Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Л.В. Хохрякова выступила по вопросу правоприменительной практики Государственной инспекции труда в Ставропольском крае по выполнению контрольно-надзорных функций по итогам IV квартала 2018 года и О соблюдении предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.
Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Г.И. Упорова выступила по наиболее проблемным вопросам в практике применения норм трудового законодательства в сфере оплаты труда.
Врио заместителя Руководителя государственной инспекции труда в Ставропольском крае О.А. Техова довела об анализе правонарушений травматизма в Ставропольском крае за 2018 год. О характерных особенностях нарушения трудового законодательства в части охраны труда. О соблюдении требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Начальник отдела обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края Д.С. Илин выступил по вопросу:
О нарушениях в сфере законодательства о занятости. О соблюдении работодателями требований Федерального закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения российской Федерации», в том числе в части исполнения ст. 25 Федерального закона. Довел требования законодательства об обязанностях работодателей по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов, о предоставлении сведений в органы службы занятости о проведении организационно-штатных мероприятий в отношении работников в т.ч. предпенсионного возраста.
Заместитель председателя Территориального союза «Федерации профсоюзов Ставропольского края» А.Ю. Илющенко в своем выступлении довела основные новеллы краевого трехстороннего соглашения между Правительством Ставропольского края Федерацией профсоюзов СК и региональным союзом работодателей «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на очередной трехлетний срок и требования Постановления Правительства СК от 25.01.2006 № 3-п и документов органов местного самоуправления об установлении коэффициентов к заработной плате работникам пустынных и безводных местностях, работникам государственных учреждений занятости, здравоохранения, культуры, образования, социального обслуживания, ветеринарной, противопожарной, аварийно-спасательной служб и др.
Уполномоченный по правам предпринимателей Ставропольского края К.А. Кузимин довел информацию о результатах и о перспективах взаимодействия предпринимателей Ставропольского края и территориальных контрольно-надзорных органов края.
При проведении мероприятия участники воспользовались возможностью ответить на вопросы анкеты о вопросах правоприменительной практики при осуществлении надзорных мероприятий, проводимых Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае.
Участникам обсуждений были роздан брошюры, содержащие информацию:
Тезисы О соблюдении предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста;
Перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений;
информацию о том как воспользоваться мобильным приложением Я – Инспектор;
что такое ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ и чем она может быть полезна;
как самостоятельно провести проверку соблюдения трудового законодательства, оценить со своей стороны ситуацию в своей организации.
Участниками были заданы вопросы: по требованиям к проведению внеплановой специальной оценки условий труда, по конкретным проблемным ситуациям правоприменительной практики норм трудового законодательства. В ходе совещания и по окончании специалисты Гострудинспекции дали развернутые ответы на поступившие вопросы. Участники совещания высказали мнение о необходимости проведения мероприятий в предложенном формате.
Ответы на вопросы, оставленные участниками в анкетах опубликованы на сайте Государственной инспекции труда в Ставропольском крае в разделе: /Профилактика правонарушений/Публичные обсуждения/2018/ Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Государственной инспекции труда в Ставропольском крае по итогам IV квартал 2018 года/Вопросы – ответы/
При проведении совещания осуществлялась видеосъёмка, видео размещено на сайте Государственной инспекции труда в Ставропольском крае по ссылке:
https://git26.rostrud.ru/profilaktika_narusheniy/publichnye_obsuzhdeniya/2018/publichnoe_obsuzhdenierezultatov_pravoprimenitelnoy_praktiki_gosudarstvennoy_inspektsii_truda_v_sta/
НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ повышение пенсионного возраста для следующих категорий граждан:
1. для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемых по результатам специальной оценки условий труда, а именно:
2. для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья, а именно:
3. для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
4. для лиц, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины);
Требование о проведении медосмотров сотрудников при работе на компьютере указано в двух документах: приказе Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н (далее — Приказ № 302н) и СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03.
Требование 1. Проводить не реже 1 раза в 2 года медосмотры сотрудников, на которых воздействует электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (п. 3.2.2.4 приложения 1 к Приказу № 302н). Под работой с компьютером понимается считывание, ввод информации, режим диалога с компьютером. Ее продолжительность должна быть в сумме не менее 50% рабочего времени. При этом не имеет значения, трудится работник полный день или нет.
Требование 2. Лица, проводящие более 50 процентов рабочего времени за компьютером, должны проходить предварительные и периодические медосмотры в установленном порядке (п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03). При этом ссылка на широкополосный спектр электромагнитного излучения отсутствует.
Минтруд считает, что обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры нужно проводить, если работники работают с персональными компьютерами больше 50% рабочего времени
13.01.2019 г. в 09 часов 47 минут в ООО «Шигл» г.Новопавловска произошел несчастный случай на производстве в результате возгорания остатка нефтепродукта в резервуаре РВС-200 с последующим выбросом горючего вещества из резервуара. Пострадало всего 5 человек, в том числе 1 сотрудник ООО «Шигл».
Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае совместно с прокуратурой Кировского района проведена проверка по соблюдению трудового законодательства в ООО «Шигл».
Проверкой установлено, что трое пострадавших были допущены к работе без оформления трудовых договоров, в нарушение требований ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации.
Прокуратурой Кировского района были возбуждены дела об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица и должностного лица, которые рассмотрены государственным инспектором труда.
1. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей.
2. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
3. В случае, если у индивидуального предпринимателя отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка у него не проводится.
4. В случае, если индивидуальный предприниматель привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), данные специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места, то специальная оценка условий труда у таких индивидуальных предпринимателей не проводится.
5. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены, работодателем в Государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации (по месту его нахождения) подается декларация. Срок действия поданной декларации - 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных Государственной инспекцией труда субъекта Российской Федерации.
Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда в сети "Интернет" https://www.rostrud.ru/.
6. Для вновь образованных в 2018 году работодателем рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2018 года, то срок завершения специальной оценки условий труда - декабрь 2019 года.
7. В целях контроля за соблюдением работодателем Федерального закона "О специальной оценке условий труда" Минтрудом России совместно с Федеральной службой по труду и занятости в 2019 году планируется реализация механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о специальной оценке условий труда.
Суть данного механизма контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения работодателем требований охраны труда. В предостережении устанавливается срок устранения возможного нарушения.
И только в случае неисполнения работодателем данного предостережения включается механизм административного рассмотрения правонарушения, с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных нормами статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предлагаемый подход позволит добросовестному и ответственному работодателю устранить нарушение без наложения на него предусмотренных Кодексом штрафов.