Разработка инструкции по охране труда

При отсутствии нормативной регламентации выполнения отдельных работ в качестве основы для разработки инструкций по охране труда используются: технологическая документация организации с учетом конкретных условий; должностные и производственные инструкции; карты рабочих мест, материалы по аттестации рабочих мест. 

Структурировать текст инструкции по охране труда можно на те же разделы, которые присутствуют в межотраслевой (отраслевой) типовой инструкции по охране труда, используемой в качестве основы: 

1. введение;
2. раздел 1 “Общие требования охраны труда”;
3. раздел 2 “Требования охраны труда перед началом работы”;
4. раздел 3 “Требования охраны труда во время работы”;
5. раздел 4 “Требования охраны труда в аварийных ситуациях”;
6. раздел 5 “Требования охраны труда по окончании работы”.

В “Введении” обычно указывается, на основании какого акта разработана инструкция (типовой (межотраслевой или отраслевой) инструкции по охране труда, правил по охране труда, технического регламента, правил устройства и безопасной эксплуатации, сводов правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов, государственных стандартов и т. п.). 
 

В разделе 1 приводятся требования: 

1. по выполнению режимов труда и отдыха;
2. перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
3. перечень специальной одежды и специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работнику (также могут быть включены положения, определяющие требования к санитарной одежде);
4. порядок уведомления руководства организации о случаях травмирования работников и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
5. правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы;
6. перечень основных нормативных правовых и локальных нормативных актов по охране труда (положения, регламенты, инструкции и т. д.), требования которых обязан выполнять работник;
7. особые требования к работникам, выполняющим работы по соответствующей должности (профессии), а также требования по прохождению медицинских осмотров, инструктажей по охране труда;
8. требования пожарной безопасности;
9. требования к оказанию медицинской помощи (правила оказания первой доврачебной помощи, места расположения аптечек для оказания неотложной медицинской помощи).

Также в 1 раздел могут быть включены иные общие положения, а также специальные термины (глоссарий), который приводится в начале раздела. 
 

Раздел 2 разрабатывается на основании раздела типовой инструкции с аналогичным названием (при наличии межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда). Если инструкция составляется на основании других нормативных актов по охране труда, то в нее целесообразно включить следующие положения: 

1. о подготовке рабочего места;
2. о подготовке средств индивидуальной защиты;
3. о проверке исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п. и действиях в случае обнаружения неисправности;
4. о проверке исходных материалов (сырья, заготовок, полуфабрикатов).

Также в этот раздел необходимо включить положения о действиях работника в случае обнаружения нарушений требований безопасности, нарушения, при которых работники не могут приступить к работе. 
 

Раздел 3 разрабатывается на основании соответствующего раздела типовой (межотраслевой и отраслевой) инструкции по охране труда. Практически данный раздел полностью переносится в локальную инструкцию по охране труда, но с уточнением положений типовой инструкции с учетом специфики деятельности организации, производственного и технологического процессов, используемого оборудования и т. п. 
 

При разработке раздела инструкции по охране труда целесообразно разделить требования на 2 группы: обязанности и запреты (конкретные недопустимые действия работника). 
 

При отсутствии типовой инструкции по охране труда данный раздел составляется на основе: 

1. правил по охране труда;
2. строительных и санитарных норм и правил;
3. правил устройства и безопасной эксплуатации;
4. сводов правил по проектированию и строительству;
5. стандартов безопасности труда.

При составлении данного раздела необходимо включить: 

1. способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструмента;
2. требования безопасного обращения с исходными материалами;
3. указания по безопасному содержанию рабочего места;
4. действия работников, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
5. требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты.

В разделе 4 на основе типовой инструкции по охране труда приводятся перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие, а также перечисляются действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций, действия по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим. 

В этом разделе приводятся требования охраны труда: 

1. при возникновении пожара или обнаружения неисправностей электрооборудования;
2. действия по оказанию первой доврачебной помощи (методика оказания первой доврачебной помощи может быть подробно описана непосредственно в инструкции).

Раздел 5 разрабатывается на основе соответствующего раздела типовой инструкции по охране труда, в котором, как правило, определяется порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин и аппаратуры; описывается порядок уборки отходов; приводятся требования соблюдения личной гигиены; определяется порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы. 
 

В качестве заключительных положений в инструкции по охране труда включается раздел (или отдельный блок), в котором определяется ответственность за неисполнение требований данной инструкции.

по материалам Информационного портала по охране труда